以法治力量守护世界文化遗产，扬州立法保护“蜀冈-瘦西湖风景名胜区”

烟花三月下扬州，二十四桥明月夜。到了扬州会去哪儿？秀美灵动的瘦西湖(shòuxīhú)当然是首选。扬子晚报/紫牛新闻记者6月30日从扬州获悉，6月26日至27日，一部围绕(wéirào)蜀冈-瘦西湖风景名胜区的立法项目——《扬州市(yángzhōushì)蜀冈-瘦西湖风景名胜区保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》，提交扬州市九届人大常委会第二十七次会议一审。“分区分级保护”、“天际线保护视廊和(hé)廊道”、“天际线保护高度控制(kòngzhì)”……一系列具有特殊性和地方(dìfāng)特色的内容出现在(zài)《条例（草案）》中(zhōng)，引人注目。 扬州市人大环资城建工委负责人介绍，《条例（草案）》共六章四十六条，其中在规划建设方面(fāngmiàn)(fāngmiàn)，拟重点设置“分区分级保护”“天际线(tiānjìxiàn)保护视廊和廊道”和“天际线保护高度(gāodù)控制”等条款，明确在风景区内(nèi)进行建设活动的规划和具体建设要求。在资源保护和文化传承方面，拟重点聚焦瘦西湖水体水系保护、文化传承及(jí)文物保护(wénwùbǎohù)、宗教文化保护等内容，确立保护传承的各项制度及规范。在服务(fúwù)管理和绿色发展方面，拟对旅游服务管理进行规范，对风景区内绿色产业发展方向进行细化明确。 “两古一湖”（即(jí)古城、古运河、瘦西湖）是扬州历史文化的重要(yào)载体(zàitǐ)，自(zì)2015年扬州取得地方立法权以来，市(shì)人大常委会先后制定了《扬州古城保护条例》《扬州市大运河文化遗产(wénhuàyíchǎn)保护条例》，强化(qiánghuà)对古城、古运河的保护传承和利用。在审议中，部分委员提出，要强化与《扬州古城保护条例》《扬州市大运河文化遗产保护条例》等法规在保护措施、管控要求方面的协调衔接。根据风景区内五大景区资源禀赋和特色(tèsè)定位，进一步细化明晰各景区的保护重点。对符合风景区功能定位的绿色产业范畴，需要进一步研究论证。 扬子晚报/紫牛新闻记者采访了解到，开展蜀冈-瘦西湖风景(fēngjǐng)名胜区立法(lìfǎ)是今年(jīnnián)扬州市(shì)人大常委会重点立法项目，自2024年开展立法调研工作以来，市人大常委会主任孔令俊先后主持召开(zhàokāi)3场专题会议，对立法工作进行动员部署，听取意见建议。同时，市人大常委会还创新实行“双组长”立法工作机制，成立由市人大常委会副主任、政府副市长任组长的(de)立法调研工作组(gōngzuòzǔ)，统筹推进(tuījìn)立法工作。此外，市人大常委会先后牵头召开10余场座谈会，召集相关部门听取意见，重点征求本地知名规划、文史、法律专家学者的意见建议，收集(shōují)各方面意见，确保制定出台的条例立得住、行得通、能管用、有特色。 扬州市人大常委会法工委负责同志表示，下一步，《条例（草案）》还要经过进一步研究论证(lùnzhèng)。条例正式(zhèngshì)出台后，将更好地以(dìyǐ)法治力量守护瘦西湖这一蜚声(fēishēng)海内外的世界文化遗产，增强城市高质量发展的核心竞争力。通讯员 翟学龙 陈洁文 扬子晚报/紫牛新闻记者(xīnwénjìzhě) 陈咏